Ngày 20/7/1954, Hiệp định Giơnevơ được ký kết, theo đó quân ta từ vĩ tuyến 17 trở vào Nam tập kết ra miền Bắc. Cách mạng Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, từ đấu tranh vũ trang sang đấu tranh chính trị. Các cấp chính quyền của ta ở miền Nam bị giải thể, các cơ sở Đảng được tổ chức lại cho phù hợp với tình hình mới. Các cấp ủy Đảng từ nông thôn chuyển vào thành phố Sài Gòn - Chợ Lớn để lãnh đạo cuộc đấu tranh chính trị, đòi hòa bình, tự do, dân chủ, và tổng tuyển cử thống nhất đất nước, dựa trên cơ sở pháp lý của Hiệp định Giơnevơ.
Để thực thi Hiệp định, Trung ương Đảng và Bác Hồ thành lập Phái đoàn Liên lạc của Bộ Tổng tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam bên cạnh Ủy ban Quốc tế giám sát Hiệp định, nhằm buộc địch thực hiện nghiêm túc cam kết. Từ ngày 17/5/1955 đến 17/5/1958, Phái đoàn hoạt động công khai tại Sài Gòn, hỗ trợ phong trào đấu tranh chính trị của nhân dân miền Nam. Trụ sở Phái đoàn nằm giữa trung tâm Sài Gòn như một biểu tượng cách mạng. Mặc dù sự hiện diện của Phái đoàn được nhiều người biết đến, nhưng hoạt động cụ thể của nó lại ít người biết.
Thời gian đã qua đi rất lâu, những chiến sĩ trong Phái đoàn ngày ấy và một số rất ít những người chứng kiến sự tồn tại, hoạt động của Phái đoàn đã viết lại hồi ức của mình về các hoạt động của Phái đoàn và tập hợp lại thành cuốn sách Ngọn cờ cách mạng công khai cắm tại Sài Gòn (1955-1958) - Hồi ký về Phái đoàn Liên lạc Quân đội nhân dân Việt Nam bên cạnh Ủy ban Quốc tế giám sát và kiểm soát thi hành Hiệp định Giơnevơ.
Nội dung cuốn sách phác họa những nét chính về hoạt động của Phái đoàn ngày ấy với những sự kiện chân thật nhất của cuộc đấu tranh đặc biệt này trong lịch sử cách mạng Việt Nam.
