Nội dung cuốn sách gồm 4 chương, phân tích mối quan hệ giữa dân và nước trong lịch sử; chỉ ra những nội dung cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân. Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân trong giai đoạn mới.