Những năm 1981 - 1984, nước ta tiến hành kế hoạch nhà nước 5 năm lần thứ ba trong bối cảnh quốc tế và trong nước có những thuận lợi cơ bản, nhưng cũng còn nhiều khó khăn, phức tạp. Bên cạnh những thành tích đã đạt được, đất nước ta đang đứng trước nhiều vấn đề gay gắt. Những khó khăn đó trước hết là do nguồn gốc sâu xa của tình hình đất nước, xã hội, song nguyên nhân của những khó khăn đó còn do khuyết điểm, sai lầm của các cơ quan Đảng và Nhà nước về lãnh đạo và quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Trên cơ sở phân tích hiện trạng của đất nước, những biến động của tình hình quốc tế và âm mưu của các thế lực thù địch chống lại Việt Nam, Đại hội V của Đảng đã nhấn mạnh mục tiêu của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn mới là Đảng phải lãnh đạo nhân dân ta thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đại hội đề ra khẩu hiệu hành động của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta là: “Tất cả vì Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vì hạnh phúc của nhân dân!”.
Đề cập nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội giai đoạn này, Đại hội nhấn mạnh, đây là “nhiệm vụ cực kỳ quan trọng để đánh thắng chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch. Kiên quyết trấn áp bọn phản cách mạng, kịp thời đập tan những mưu mô ngóc đầu dậy của các loại phản động, ngăn ngừa và trừng trị hoạt động phá hoại của địch trên mọi lĩnh vực, tăng cường pháp luật và kỷ luật, bảo vệ trật tự của xã hội và sự an toàn của nhân dân”. Để thực hiện được nhiệm vụ đó, Đại hội khẳng định phải xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh về mọi mặt, thật sự là công cụ sắc bén của Nhà nước chuyên chính vô sản, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng và nhân dân.
Văn kiện Đảng về an ninh, trật tự (1924 - 2024), Tập 15 (1981 - 1984) tuyển chọn 28 tài liệu, gồm các văn kiện Hội nghị Trung ương 10 (khóa IV); văn kiện Đại hội lần thứ V của Đảng; văn kiện Hội nghị Trung ương 3, Trung ương 4 (khóa V); các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy định, thông báo, thông tri, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng; bài phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư trong những năm 1981 - 1984.
Nội dung các văn kiện Đảng phản ánh sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng trên mặt trận an ninh, trật tự với nhiều chủ trương quan trọng, như: tiếp tục đẩy mạnh chống các hiện tượng tiêu cực; tiếp tục giải quyết vấn đề Fulro kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên; tăng cường công tác bảo vệ Đảng trong tình hình mới; về việc bảo vệ xăng dầu; về công tác của Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; về tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh và đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”...
