Năm 1985, kết thúc kế hoạch nhà nước 5 năm lần thứ ba (1981 - 1985), đất nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng: khắc phục từng bước những hậu quả nặng nề của chiến tranh; khôi phục phần lớn các cơ sở công nghiệp, nông nghiệp, giao thông ở miền Bắc và xây dựng lại các vùng nông thôn ở miền Nam bị chiến tranh tàn phá. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đạt được, tình hình kinh tế - xã hội đang có những khó khăn gay gắt: sản xuất tăng chậm; hiệu quả sản xuất và đầu tư thấp; phân phối, lưu thông có nhiều rối ren; những mất cân đối lớn trong nền kinh tế chậm được thu hẹp, có mặt gay gắt hơn; quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm được củng cố; đời sống nhân dân lao động còn nhiều khó khăn; hiện tượng tiêu cực xảy ra ở nhiều nơi và có nơi nghiêm trọng.
Trước bối cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng diễn ra từ ngày 15 đến ngày 18/12/1986. Với phương châm “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật”, Đại hội VI của Đảng đã đánh giá, phân tích sâu sắc những thành tựu và những hạn chế, khuyết điểm, sai lầm về chủ trương, chính sách lớn, về chỉ đạo chiến lược và tổ chức thực hiện, từ đó đề ra đường lối đổi mới.
Đại hội khẳng định: “Toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đoàn kết một lòng, quyết tâm đem hết tinh thần và lực lượng tiếp tục thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời tích cực góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội”. Đại hội khẳng định phải “đề cao cảnh giác, tăng cường khả năng quốc phòng và an ninh của đất nước, quyết đánh thắng kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, bảo đảm chủ động trong mọi tình huống để bảo vệ Tổ quốc”.
Những định hướng trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự do Đại hội VI đề ra đã được Đảng ta lãnh đạo xuyên suốt trong quá trình đổi mới đất nước, góp phần định hướng trong xây dựng các chiến lược trực tiếp liên quan đến quốc phòng, an ninh, như: Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, Chiến lược quốc phòng, Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia..., xây dựng thế trận an ninh nhân dân, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
Văn kiện Đảng về an ninh, trật tự (1924 - 2024), Tập 16 (1985 - 1988) có 21 tài liệu, chia làm hai phần (văn kiện chính và phụ lục), gồm các nghị quyết, chỉ thị về lãnh đạo thi hành Bộ luật Hình sự; về lãnh đạo xử lý nghiêm các vụ phạm pháp; về công tác bảo vệ Đại hội VI của Đảng...; Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa V tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng; các nghị quyết, chỉ thị, thông tri, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương; bài nói của đồng chí Tổng Bí thư đề cập nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự.
