Những năm 1989 - 1990, nước ta tiếp tục tiến hành thực hiện đường lối đổi mới toàn diện đất nước được đề ra từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, quyết tâm đưa nước ta tiến lên theo con đường xã hội chủ nghĩa. Trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội VI, mặc dù những diễn biến quốc tế phức tạp đã tác động xấu đến tình hình chính trị, kinh tế và xã hội nước ta, Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã nỗ lực khắc phục khó khăn, kiên trì tìm tòi con đường đổi mới chưa có một khuôn mẫu định trước, từng bước đưa đường lối Đại hội VI đi vào cuộc sống. Trong bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế có nhiều thay đổi quan trọng, năm 1991, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng được tổ chức. Đại hội đánh giá trong những năm thực hiện Nghị quyết của Đại hội VI, toàn Đảng, toàn dân ta đã tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện, khắc phục từng bước những sai lầm, khuyết điểm trước đây, mở ra những hướng mới, cách làm mới, nhằm thoát khỏi cuộc khủng hoảng về kinh tế - xã hội và từng bước tiến lên. Sự nghiệp đổi mới đầy khó khăn, đòi hỏi phải tìm tòi, sáng tạo và phải có những thử nghiệm dũng cảm, lại càng khó khăn hơn do trong thời gian này nước ta chịu tác động bất lợi về nhiều mặt của những diễn biến phức tạp trên thế giới.
Trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, Đại hội chỉ rõ Đảng ta đã có những đổi mới quan trọng về đường lối, chủ trương, phương pháp công tác và xây dựng lực lượng, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho công cuộc đổi mới; phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần và đổi mới cơ chế quản lý kinh tế; xây dựng, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và mở rộng quan hệ đối ngoại; bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ những thành quả cách mạng trong tình hình mới. Phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc được khôi phục và phát triển ở nhiều địa bàn, từng bước hình thành một số tuyến, khu vực có phong trào liên hoàn, với nội dung, hình thức phong phú, phòng ngừa và tấn công bọn tội phạm. Đấu tranh kiên quyết chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, ngăn chặn các hoạt động gián điệp, biệt kích, bảo vệ nội bộ, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, trừng trị bọn tội phạm hình sự, giữ gìn trật tự công cộng.
Đảng ta tiếp tục khẳng định: Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm sự ổn định chính trị của đất nước, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động phá hoại của các thế lực thù địch và các loại tội phạm khác; giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc những thành quả của cách mạng, phục vụ đắc lực công cuộc đổi mới là một nhiệm vụ trọng yếu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Kết hợp thành chiến lược thống nhất giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ an ninh, trật tự; kết hợp củng cố nền quốc phòng toàn dân với xây dựng thế trận an ninh nhân dân. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, tính tích cực cách mạng của khối đoàn kết toàn dân, phối hợp lực lượng quốc phòng và an ninh trong cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự. Bên cạnh đó, văn kiện còn phản ánh sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng trên mặt trận an ninh, trật tự với nhiều chủ trương quan trọng, như: Quyết định thành lập Đảng ủy Công an Trung ương nhằm thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo mọi mặt công tác của ngành Công an; về cuộc đấu tranh chống tham nhũng; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng và bảo vệ an ninh quốc gia, chống “diễn biến hòa bình” của địch; tiếp tục ngăn chặn và bài trừ tệ tham nhũng, buôn lậu...
Văn kiện Đảng về an ninh, trật tự (1924-2024), Tập 17 (1989 -1992) phản ánh sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong những năm 1989 -1992. Tập sách có 20 tài liệu (văn kiện chính và phụ lục), gồm các văn kiện Hội nghị Trung ương, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng có những nội dung liên quan đến an ninh, trật tự; các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, thông báo... của Bộ Chính trị, Thường vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng; bài phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư về vấn đề bảo đảm an ninh, trật tự.
