Cuốn sách phản ánh sự lãnh đạo, chỉ đạo của các tổ chức tiền thân của Đảng, Đảng Cộng sản Việt Nam (Đảng Cộng sản Đông Dương) về nhiệm vụ bảo đảm an ninh, đấu tranh cách mạng trong nước.
Những năm 1929 - 1932, thế giới tư bản lâm vào cuộc khủng hoảng kinh tế trầm trọng trên quy mô lớn, để lại hậu quả hết sức nặng nề, làm cho những mâu thuẫn trong lòng xã hội tư bản phát triển gay gắt. Phong trào đấu tranh của công nhân và quần chúng lao động dâng cao. Trong khi đó, Liên Xô đang xây dựng chủ nghĩa xã hội, tiến hành công nghiệp hóa và tập thể hóa nông nghiệp. Sự phát triển của phong trào cách mạng thế giới có ảnh hưởng tích cực đến cách mạng Việt Nam. Đây là nguyên nhân quan trọng thúc đẩy phong trào đấu tranh cách mạng ở Việt Nam.
Trong khi đó, mâu thuẫn giữa dân tộc Việt Nam với thực dân Pháp và tay sai phát triển gay gắt. Hậu quả của cuộc khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1929 - 1933 đã làm trầm trọng thêm tình trạng đói khổ của các tầng lớp nhân dân lao động Việt Nam.
Trước đó, từ những năm 1925 đến năm 1930, ở nước ta lần lượt xuất hiện các tổ chức cách mạng hoạt động song song. Sự ra đời ba tổ chức cộng sản là kết quả của việc thành lập, xây dựng sức mạnh đoàn kết dân tộc. Ba tổ chức cộng sản ra đời tuy chưa tập trung được lực lượng và thống nhất về tư tưởng, nhưng đã có đóng góp rất lớn vào phong trào cách mạng. Mỗi tổ chức đều hoạt động vì mục đích độc lập dân tộc, giành quyền lợi cho nhân dân. Có thể nói, sự ra đời của ba tổ chức cộng sản ở Việt Nam là xu thế khách quan của cách mạng giải phóng dân tộc, được ví như một bước nhảy vọt của cách mạng nước ta. Đồng thời, sự ra đời của các tổ chức này đã chứng tỏ hệ tư tưởng vô sản giành được ưu thế tuyệt đối trong phong trào giải phóng dân tộc ở Việt Nam; tạo điều kiện thuận lợi để đưa đến sự thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng cộng sản duy nhất ở nước ta vào đầu năm 1930, là sự hợp nhất lực lượng, sức mạnh, ý chí để xây dựng nền tảng chung. Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời (ngày 03/02/1930) với tổ chức chặt chẽ và cương lĩnh chính trị đúng đắn, nắm quyền lãnh đạo duy nhất đối với cách mạng Việt Nam, quy tụ lực lượng và sức mạnh toàn dân tộc Việt Nam, kịp thời lãnh đạo nhân dân bước vào một thời kỳ đấu tranh mới.
Từ khi các tổ chức cộng sản ra đời (1925 - 1930), cho đến khi được hợp nhất để thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (1930), trong hoạt động, các tổ chức cộng sản cũng luôn chú ý đến công tác bảo đảm an ninh, bí mật. Thông qua các văn bản như điều lệ, án nghị quyết, chương trình, cương lĩnh chính trị... các tổ chức đảng đã đề cập công tác đấu tranh, bảo đảm an ninh, bí mật, giúp củng cố, phát triển lực lượng cách mạng trong nước, tạo tiền đề để thực hiện cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đi đến thắng lợi.
Văn kiện Đảng về an ninh, trật tự (1924 - 2024), Tập 2 (1928 - 1932) có 40 tài liệu (văn kiện chính và phụ lục), gồm một số tài liệu quan trọng như: các án nghị quyết, điều lệ, tuyên ngôn, tuyên đạt, tuyên bố, thông cáo, lời kêu gọi, báo cáo, chương trình hành động... của các tổ chức tiền thân của Đảng và Đảng Cộng sản Việt Nam (Đảng Cộng sản Đông Dương) trong thời gian từ năm 1928 đến năm 1932.
